摘  要：  做好高校的安全保卫工作是保证大学生在校正常学习、生活和成才的前提，是高校管理工作的基本任务，也是高校生存和发展的基础。高校安全保卫工作是一项政治性强、管理空间大的艰巨工作。在新的历史时期下，把握时代特征、大胆创新、开拓进取，积极有效地做好高校安全保卫工作，为新时期高等学校人才的培养提供良好的环境，为高等学校教育改革发展的稳定保驾护航是每个高校安全保卫工作人员的光荣职责。本文从：（一）新时期高校安全保卫工作的定义、目的和特点；（二）新时期高校安全保卫工作在构建和谐校园中的作用；（三）新时期高校安全保卫工作应遵循的原则；(四）新时期对高校安全保卫工作的要求

四个方面进行了分析研究，旨在为高校安全保卫工作提供理论依据，推动新时期高校安全保卫工作向科学化、可持续发展方向发展。

    关键词： 新时期  高校安全保卫工作 目的 特点作用 原则  和谐校园   要求

1 新时期高校安全保卫工作的定义、目的和特点

1．1 高校安全保卫工作的定义

高校安全保卫工作是指高校保卫组织在公安保卫部门的指导下，为维护学校正常的教学、科研和生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全而进行的一项专门工作。

1．2 新时期高校安全保卫工作的目的

维护高校稳定和校园正常的教学、科研、生活秩序，为教育改革和发展事业创造良好的环境是高校安全保卫工作的目的。

1．3 新时期高校安全保卫工作的特点

高校校园是高校实施教书育人、科学研究等活动的一个基本空间和场所。这个空间和场所的治安稳定与否、秩序良好与否、安全可靠与否、环境和谐与否，对高等院校的建设和发展、对实现高等院校肩负的历史使命至关重要。因此，高等院校的安全保卫工作历来是高校和社会关注的焦点。安全保卫这项工作是高校安全保卫部门的核心工作，也是检验高校安全保卫工作的一个综合性的标准。

面对21世纪高速发展的信息化时代，高等院校办学模式已由过去封闭式办学转变为开放式办学；校内人员结构已由过去单一成份转变为多种成份；治安环境由过去的单纯化转变为复杂化；治安管理方式由过去的内部管理转变为社会化管理；办学主体由过去的单一型转变为多元型。做为高等院校的重要职能部门的安全保卫工作，肩负着确保新时期、新形势下的高校校园安全、依法维护和谐校园环境的历史重任。

高校校园必须有一个稳定的教学、科研、生活秩序才能开展正常的教学活动。因而要求高校安全保卫始终要紧紧围绕对正常秩序进行维护的一个中心目标，这样才能保证校园良好环境。因而，“依照法律、法规、规章、办法和管理制度，对校园实施治安和安全管理”来维护高校教学、科研、生活的正常秩序的工作特点，决定了高校安全保卫工作具有管理性、服务性的工作特点。

2 新时期高校安全保卫工作在构建和谐高校校园中的作用

高校和谐校园的构建离不开高校校园的安全和稳定，高校校园的安全和稳定更是离不开高校安全保卫工作作用的发挥。

2．1 和谐高校校园的概念

和谐高校校园是指高校校园师生员工、群体、阶层之间的关系融洽、协调，成员各尽其能，各得其所，整个校园能够表现出一种公正的状态，校园能够实现安全稳定的运行和健康的发展。和谐高校校园主要应包括七个方面的内容：一）师生员工遵纪守法、行为规范；二）师生员工诚实信用、相互友爱；三）师生员工利益公平、关系协调；四）校园充满生机、活力与创造力；五）管理体制机构合理，管理方法不断创新、健全和完善；六）校园安定有序；七）师生员工与校园和谐相处。

安全保卫工作的产生来自于社会安全的需要。在构建和谐高校校园中过程中，这七个方面都与高校安全保卫工作密切相关。

2．2 高校安全保卫工作是构建和谐校园的先决条件

2．2．1校园稳定是校园和谐的前提和基础

构建和谐校园就必须保持校园的安全和稳定。没有校园稳定就不可能有校园和谐。保持高校校园稳定是高等教育改革发展并取得丰硕成果的重要保证。对于高校安全保卫工作来说，保持高校校园稳定和安全，就是高校安全保卫工作的性质所在、目的所在、职责所在。

2．2．2 校园稳定是高校和谐发展的保障

构建和谐校园离不开高校的发展，没有高校的发展，就不可能有校园的和谐。构建和谐校园必然要在高校建设发展中进行。只有高校发展、高校的综合实力增强，才有条件和能力去解决发展中带来的矛盾，才能协调校园内的各种关系，进行和谐建设。因此，高校的发展需要高校的稳定，高校的发展依靠高校的稳定。

2．2．3 校园稳定又是校园和谐的内容和要求

构建和谐校园其中最重要的一点就是校园要有公平正义的气氛，校园要有安定有序的校园秩序。

高校安全保卫工作作为维护社会和校园安全稳定的重要力量，在构建和谐校园的过程中起着非常重要的作用。因此，高校安全保卫工作是构建和谐校园的先决条件。

3 新时期高校安全保卫工作应遵循的原则

3．1 宣传教育先行原则

宣传教育是高校安全保卫工作的一个重要组成部分，是高校安全保卫部门做好安全保卫工作的基础。通过宣传教育工作，可以提升广大师生员工对维护学校安全稳定重要性的认识，可以提高师生员工的政治敏锐性和是非分辨能力，可以增加师生员工的法制观念和安全防范意识，从而维护和促进高校的稳定。形成广大师生员工正常工作的良好氛围，确保教学、科研、管理等各项工作顺利进行。因此，要做好高校安全保卫工作宣传教育必须先行。

安全保卫宣传教育主要是向广大师生宣传法制知识、治安形势、学校安全保卫工作的任务与要求以及安全保卫知识，以增强广大师生员工的法制观念和安全防范意识。

3．2 预防为主原则

校园的稳定、良好的校园秩序和安全的校园环境，是高校顺利完成中心工作任务和广大师生员工正常工作、学习的基础。要实现校园的稳定、保持良好的校园秩序和安全的校园环境，高校安全保卫工作必须坚持“预防为主原则”，切实加强安全防范工作。

新时期高校的安全防范工作，主要是预防敌对势力、非法宗教敌对势力对高校的渗透、煽动和破坏活动；预防敌对势力的情报窃密活动；预防安全事故、不安定事端和群体性突发事件的发生；预防刑事、治安案件。

要做好新时期高校的安全防范工作，必须建立完善的安全防范体系。要做到人防、物防、技防有机结合。人防即人力防范，是指保卫工作人员和其它有关人员进行日常安全教育、检查和处理突发事件。物防即物理防范，它是由能保护目标的物理设施构成，主要作用是阻挡和推迟各类灾害、侵害和破坏事件发生。技防即技术防范，它是由探测、识别、报警、信息传输、控制、显示等技术设施组成，其功能是发现各类灾害、侵害和破坏事件的发生，迅速将信息传送到指定地点。

3．3 安全管理原则

高校安全保卫工作在高校的发展中起着越来越重要的作用，在新时期、新形式下，高校安全保卫工作应适应高等教育的改革发展，适应社会发展。积极主动地提高高校安全保卫工作的管理水平，增强高校安全管理的科学性，贯彻执行安全管理原则，为高校教育改革的发展做出新贡献。

3．3．1 认清新形势 掌握新规律

1）高校安全保卫工作的根本目的是依照国家的法律、法规，严格贯彻学校的安全保卫制度，最大限度的保护师生员工的生命和健康，保卫国家的财产，保证学校的正常教学工作。

2）学校的安全保卫工作是全天候、全方位、全过程、全员参与的管理工作。

3）高校安全保卫工作必须要做到理论与实践密切结合，管理者要认真学习国家的法律、法规，熟知本校有关安全保卫方面的政策规定，掌握学校安全工作的各个重要环节，严格落实安全工作的各项措施。

3．3．2 开拓新思维 探索新方法

1）建立学校优化的安全保卫组织职能机构，明确安全保卫工作的各个环节和责任人。

2）建立健全能够适应新时期高校发展的科学化、系统化、规范化的学校安全保卫制度和工作条例，并在实践使之逐步完善。

3）采取多种形式的安全教育方式，如：把安全教育纳入学校正常的教学内容之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质，促进师生员工的安全防范意识和能力。

4）明确学校安全防范的重点对象和场所。

5）提高学校安全技防水平和安全保卫工作的科技含量。

4  新时期对高校安全保卫工作的要求

4．1  要做好新时期高校安全保卫工作就必须建立一支装备精良、反应迅速、作风过硬的安全保卫干部队伍和校卫队伍，使之形成人力防范与物理防范、技术防范紧密结合的安全防范体系，有效地控制各类治安刑事案件和自然灾害事故的发生，才能为学校的教学、科研和生活提供有效的安全服务，保障学校各项工作的顺利进行。

4．2  要做好新时期的高校安全保卫工作，解决高校安全保卫所面临的新情况、新问题，就必须解放思想，切实转变工作方式，勇于创新，应采取积极措施，努力实现“五个转变”，即：由“静态管理”向“动态管理”转变；由“封闭式管理”向“开放式管理”转变；由“管理型”向“服务型”转变；由“人海战术”向“人技结合”转变；由“外堵”向“内防”转变，切实做好新时期的高校安全保卫工作。

4．3  引入目标管理机制，建立治安承包责任制。要把学校治安保卫工作责任列入各个部门领导任期目标责任制和教职工岗位责任制，层层签定治安责任书，使学校治安保卫工作责任一级抓一级，一级管一级。做到层层有目标，项项有措施，人人担责任，“谁主管，谁负责”，人人抓校园治安保卫的局面。

5 结论与建议

5．1 结论

5．1．1  维护高校稳定和校园正常的教学、科研、生活秩序，为教育改革和发展事业创造良好的环境是高校安全保卫工作的目的。

5．1．2  高校安全保卫工作具有管理性、服务性的工作特点。

5．1．3  高校和谐校园的构建离不开高校校园的安全和稳定，高校校园的安全和稳定离不开高校安全保卫工作作用的发挥，高校安全保卫工作是构建和谐校园的先决条件。

5．1．4  新时期高校安全保卫工作应遵循宣传教育先行原则、预防为主原则和安全管理原则。

5．2 建议

5．2．1  安全保卫工作关系到高校的安全和稳定，要高度重视高校的安全保卫工作所肩负的保障培养高素质的社会主义事业建设者和接班人的历史重任，树立“稳定压倒一切”，“安全是前提、稳定是保证”的思想观念，把高校安全保卫工作放在重要的位置，加大对安全保卫工作的人力、物力、财力的投入，增强保卫工作实力，确保学校的安全稳定。

5．2．2  确立以群防、人防、物防为基础，技防为手段的科技化管理理念，实施科技创安，向科技要警力。

5．2．3  开拓多元化安全保卫工作的新思路，把高校的安全稳定拓展到高校的政保安全、经济安全、文化安全、科技安全、网络信息安全和心理安全等领域。

    参考文献：

    [1]丁凯军.当前高校内部安全保卫工作特点浅析.中国科技信息，2007，（2）.

    [2]操光亮．高校保卫工作在和谐校园建设中的作用．理工高教研究，2006，（6）．

    [3]金锦华．高校安全保卫工作需要把握的几个原则．浙江工商大学学报，2006，（1）．

    [4]王明震．浅谈高校安全保卫工作．科学大众，2007，（6）．

    [5]沈惠章．论平安校园建设中高校安全保卫工作的创新．中国保安，2006，（19）．