【摘要】：高校的社会服务是高校与政府、企事业单位等多方面的互动与合作，进一步拓宽学校校地、校企合作领域成为加强学校社会服务功能的重要途径。内蒙古大学坚持“开门、开放、开明”办学理念，拓展校地、校企合作工作，服务自治区发展，扎根地方、依托地方、服务地方，为自治区经济、社会的和谐发展努力贡献自己的力量。
【关键词】：社会服务 校地合作校企合作
地方高校的建设与发展都离不开先进、准确、合理的目标定位。地方高校应立足地方、服务地方、依托地方、支持地方，在区域经济与社会发展中充分发挥人才培养、科学研究、社会服务三个不可替代的重要作用。高校的社会服务是高校与政府、企事业单位等多方面的互动与合作，因而进一步拓宽学校校地、校企合作领域成为加强学校社会服务功能的重要途径，建立有效的产学研合作机制是校企、校地合作工作的重要保障。
2006年11月底，教育部与科技部联合在浙江大学召开高校服务地方发展工作会议，总结并交流高水平大学服务地方发展工作思路、经验和做法。会议指出，高校要自觉坚持以服务为宗旨，在贡献中发展的思想，积极参与创新性国家建设，努力成为解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。内蒙古大学为加强学校与各级政府、企事业单位的合作交流，于2007年6月设立了国内合作办公室，这是在全国的高校中较早设立的开展国内合作工作的专门机构。三年来，国内合作工作作为内蒙古大学社会服务功能的重要载体，在学校各项工作领域逐渐突显出重要的意义，也是符合教育部2010年工作要点与国家中长期教育改革和发展纲要（2010--2020）中明确指出的：“增强高校的社会服务能力，高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化。积极参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用”的精神。2007年以来，内蒙古大学坚定不移的走“开门、开放、开明”的办学道路，将进一步规范合作交流工作，拓宽校地、校际、校企合作工作领域，建立多样化、产学研一体化新机制以及提高科研开发成果转化的综合效益和水平，为各级政府提供政策咨询服务，不断增加学校对社会的贡献度等问题纳入学校工作重点。
一、 内蒙古大学合作工作情况
1、建立健全对外合作组织机构，完善相关工作制度。
2007年，内蒙古大学从建设“高水平大学要做到顶天立地，既要能够站在关系国计民生全局的重大课题前沿，直接服务国家目标，又能服务地方经济社会，造福人民群众”的理念出发，提出了“开门、开放、开明”的办学思路，成立内蒙古大学国内合作工作委员会，设立国内合作办公室。目前，学校上下各部门、各学院、各研究机构都有专人负责对外合作交流工作，组织机构基本健全，规范全校对外合作交流工作的国内合作管理办法也正在进一步修订之中。
2、积极开展校地合作办学工作。
内蒙古大学服务自治区经济发展、教育科技事业进步，积极探索校地合作模式，已经取得了标志性的成果。内蒙古自治区地域辽阔，东西相距2400多公里。地处东部地区的满洲里市作为自治区经济发展最好的城市之一，口岸地缘优势十分明显，国际贸易、物流、旅游业等产业发展初具规模。满洲里市作为国家、自治区向北开放的前沿平台作用日渐突出，建立一所国际化的高等院校具有十分重要的战略意义。鄂尔多斯市位于内蒙古自治区的西南部，资源丰富，经济持续快速发展。为实现鄂尔多斯市又好又快的发展奋斗目标，特别是在工业采掘业、能源、化工、高新技术等产业方面的可持续高质发展，大量的高素质、创新型、实用型的技术人才是根本保障，因此，建设一所地方普通高等院校已迫在眉睫。为带动自治区经济、教育事业全面进步，促进全区教育资源合理分配，实现中部带动东西部高等教育事业发展，在自治区政府及自治区教育厅等有关部门的支持和配合下，内蒙古大学与满洲里市人民政府、鄂尔多斯市人民政府合作创办内蒙古大学满洲里学院、内蒙古大学鄂尔多斯学院。实践证明，满洲里学院、鄂尔多斯学院的建立，是内蒙古大学对自治区高等教育事业的进步与发展作出的重要贡献。我们将进一步规范学校与地方政府合作办学的模式，探索多元化合作办学方式，履行服务社会的义务，建立长期的校地合作办学工作机制，整合信息，总结经验，争取为自治区教育文化事业全面发展做出更大的贡献。
3、进一步加强校地合作项目的开展。
校地合作工作是加强地方政府科学发展的有效途径，政府是推动科学发展的主体，深入开展学校与各级政府合作，一方面更好地发挥学校的专业优势，服务地方发展，另一方面促进地方政府管理创新，按照理论与实践相结合的原则搭建平台，聚合智力，服务经济。学校目前以选派科技人员、组建专家咨询团等形式为政府部门科学决策提供服务。同时，积极开展与地方政府之间的项目合作，支持地方，服务地方，在地方区域经济与社会发展中体现出越来越重要的作用。2007年-2009年之间，学校围绕自治区经济建设和社会发展的区域需求，与乌兰察布市、鄂尔多斯市、交通厅等政府部门和企事业单位开展了82项合作研究，形成了14份研究报告，社会服务能力明显增强。如“乌兰察布市经济崛起的路径选择与政策投放研究”、“内蒙古人口发展功能分区及配套政策研究”、“元上都遗址申报世界文化遗产课题研究”、“鄂尔多斯市生态环境建设与可持续性发展战略研究”“内蒙古银巴高速补充定额测定研究”、“基于蒙古文移动平台的农村牧区信息化系统研究”等，这些研究成果被自治区政府及有关部门和盟市采用，为自治区的经济建设、社会发展和文化繁荣做出了新的贡献。同时，内蒙古大学与乌兰察布市人民政府、巴彦淖尔市人民政府、锡林郭勒盟行政公署开展科技项目、人才培养合作工作。2008年，内蒙古大学与乌兰察布市科技项目合作全面启动。乌兰察布市人民政府、乌兰察布市科技局、文化局、教育局积极组织了此次校地合作启动仪式。在启动仪式之上，乌兰察布市提出34个合作项目，我校对接的三个项目在启动仪式上签订了合作协议，其他的各项目在进一步的落实之中。校地合作项目的开展促使科学技术的有效应用，科技成果的成功转化，推动产学研转化，在企业建立学校的实习实训基地。2007年9月，我校分别与巴彦淖尔市、锡林郭勒盟签订了科技项目、人才培养协议书。针对框架协议下存在的若干子协议，2008年，我们分别落实了内蒙古大学法学院与巴彦淖尔市谱兴矿业公司关于科学研究、人才培养的协议及内蒙古大学历史与旅游文化学院与锡林郭勒盟文化局关于人才培养等协议。
4、构建合作平台、支持校企合作模式多元发展，建立产学研一体化机制。
内蒙古大学积极探索校企合作模式，做好“服务学校、服务自治区”的工作，从学校大局出发，开拓校企合作交流工作新思路，创造校企合作交流新模式，探索产学合作新机制，拓展合作领域、推动资源共享，积极面向社会需求，立足于社会发展，实现互惠共赢。
第一、2007年—2009年之间，内蒙古大学与企业合作，多个研发平台建立。如化学化工学院与内蒙古三联化工集团合作建立“内大三联能源化工研发中心”；内蒙古自治区电子工程技术研究中心在我校成立；鄂尔多斯市慧谷工业设计园进驻我校鄂尔多斯学院；我校化学化工学院与内蒙古轻化设计院有限责任公司合作成立“内大轻化精细化工技术工程中心有限责任公司”。学校与企业之间进行产学研合作，一方面，拓展学校办学空间、改善办学条件，为学校的科学研究与人才培养提供便利的条件；另一方面，加快了科学技术在企业的中试与应用，促进科技成果转化，实现企业经济效益与社会效益双重提升。一方面，努力实现了紧密有效的产学研合作机制与模式，加快学科建设步伐，锻造了我校科研队伍；另一方面，为企业搭建了科技咨询、实验室研发、科研中试、科技孵化等产研创新平台，为企业更新科技内涵，提供技术支持，实现双方共赢。
第二、探索多种校企合作模式，签订多个校企合作协议。2007年—2009年之间，国内合作办共接待区内外大小企业来访客人累计300余人，积极探索合作与交流途径，打造试点工程。2007年6月，我校物理科学与技术学院和内蒙古中牧生物药业有限公司、内蒙古金河集团实业有限公司共同承担、研究与开发“离子束、静电场组合诱变金霉素菌种技术”项目；2008年6月，我校计算机学院与北京金远见公司文曲星研究院联合开发的“蒙文之星”手持电子词典在内蒙古大学面世；2007年，我校化学化工学院与鄂尔多斯奥利星煤化工公司合作进行“合成气转油催化技术”研究项目中试，同时，化学化工学院以技术入股的方式与乌兰察布市兴和县涂料厂合作进行“膨润土生产加工机系列产品开发”，并为山东衮州化工公司提供“造纸助剂生产改造”和“杀菌剂工艺技术”的技术服务； 2009年，学校与乌兰察布市政府经过大量的调研工作，共同探讨在校企合作工作中建立科技特派员的设想，并与乌兰察布市政府联合上报自治区政府关于进一步推进与内蒙古大学实现校企合作的意见书，意见书得到了政府的肯定与支持，启动了“科技特派员”进企业计划。一是摸清企业关键技术需求，制定技术发展战略；二是协助企业参与校企合作，建立长效合作机制；三是完善企业技术研发体系，提升自主创新能力；四是强化服务成效，提高企业综合竞争力；五是培养高层次人才队伍，凝聚自治区智力资源。
5、内蒙古大学立足共赢、突出重点，以“加强优势互补，实现争名进位”为目标，进一步开展与区内外兄弟高校之间的校际合作交流工作。在加强与原合作伙伴之间的合作交流基础之上，开拓合作领域，扩展交流途径，为实现学校学科建设、科学研究、人才培养工作全面进步增添新鲜的血液。
二、在积极开展校地、校企合作工作中存在的问题
1、合作机制不完善。规划、组织、引导、调控手段比较缺乏，全校性的合作工作管理机制不健全，政策不足，合作项目方面在科技资源整合、成果共享等问题没有很好的解决，因此出现了校本部各职能处室、各相关学院之间缺乏默契、缺少沟通，工作衔接不畅，数据统计工作缺失、没有形成合作工作的整体宏观把握和归口管理工作体系等等问题。
2、广大教师对横向科技项目的认可度不高。我们总结主要存在以下几个问题：第一、学校对横向科技项目的肯定力度不够、对横向科技项目的激励力度不够，广大教师对横向科技项目积极性不高；第二、横向项目在各学院业绩考核指标中尤其是社会服务及政策咨询等方面都没有涉及。第三、由于部门处室之间职能交叉，学校不能全面掌握横向项目的进展情况。第四、全校没有统一的横向项目的信息采集单位，因而宣传力度不够。
3、学校的社会服务功能还未充分体现，学校有组织的与地方、企业的实质性合作进行技术开发、成果转化项目偏少，创新人才队伍薄弱、科技平台不足，直接服务于区域经济建设和社会发展的工作力度有待进一步加强。校地、校企科技项目合作工作一直就是我们工作的重点与难点。
总而言之，校地、校企、校际合作工作的开展，受多元化因素的影响。目前，内蒙古大学在校党委、校领导的正确领导之下，正在积极努力地拓展合作交流工作，不断增强学校对社会的贡献度，扎根地方、依托地方、服务地方，为自治区经济、社会的和谐发展努力贡献自己的力量。
