习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话，深刻阐述了我国民族工作全局最核心、最根本的道路问题，升华了我们党对民族工作规律的认识，提出了党对民族工作理论与实践的新阐述、新论断、新思想，作出了一系列新决策、新部署、新要求。这是对马克思主义民族理论的丰富和发展，体现了我们党理论创新的勇气和与时俱进的品质。这个讲话体现了十八大以来党中央关于民族工作的重大战略思想和重大理论观点，为当前和今后一个时期民族工作指明了方向，提供了根本遵循，是指导新形势下民族工作的纲领性文献，这个讲话对于继续处理好我国的民族问题，坚持把马克思主义民族理论同中国民族具体实际相结合，实践“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，都具有重大意义和深远影响。
一、准确把握了我国统一的多民族国家基本国情
习近平总书记指出：“各民族共同开发了祖国的锦秀河山，广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化”，“我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。”“我们讲中华民族多元一体格局，一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”
习近平总书记从大的线条上对我国是一个统一的多民族国家这一认识定性的同时，对我国民族地区的“家底”也做了准确把握。他指出，“大多数民族地区自然条件差、发展起点低、历史欠帐多、城乡发展差距明显，与东部地区的发展差距不断拉大，”并提出了六“区”于一身的新概括，他说：“概括起来说，民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区。”集这么多的“区”于一身，足以说明民族工作在党和国家工作全局中的重要地位。
习近平总书记准确把握基本国情的前提下强调了民族工作的极端重要性，并严厉批评“那种把多民族当作‘包袱’，把民族问题当作‘麻烦’，把少数民族当作‘外人’，企图通过取消民族身份，忽略民族存在来一劳永逸解决民族问题的想法是行不通的。”
二、深刻阐明了民族工作面临的新的阶段性特征
我国正处在社会主义初级阶段，各民族共同因素不断增多，同时民族特点、民族差异将长期存在。要深刻认识社会主义市场经济条件下的民族工作，不同于改革开放初期生产力水平较低，分配关系较为简单情况下的民族工作，更不同于改革开放以前以阶级斗争为纲，阶级感情高于民族感情背景下的民族工作，在新形势下呈现出新的阶段性特征。习近平总书记科学分析当前形势后，对发展社会主义市场经济和实行对外开放的历史条件下，我国民族工作面临的新的阶段性特征做出了“五个并存”的重要判断。他指出：“改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流交触趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。”这就告诉我们，民族工作面临的挑战更多了，对做好民族工作的要求更高了。
习近平总书记的“五个并存”的新概括是对我国新形势下民族工作面临的新的阶段性特征的科学判断，也指明了现阶段我国民族工作所处的历史方位。近年来，对民族理论政策之所以众说纷纭，说到底就是对形势看得不清。习近平总书记的这个科学判断一锤定音，有利于把精气神凝聚到干好工作上来，干好民族工作也要开拓创新，必须从实际出发，做到既尊重我国国情和传统又不囿于历史、固步自封、既借鉴国外的经验教训又不照抄教条、照搬外国、顶层设计要缜密、政策统筹要到位，工作部署要稳妥，防止简单化、片面化、防止忽左忽右、摇摆不定。
三、丰富了中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵
以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，坚持和发展党的民族理论和政策体系，坚持和发展中国特色解决民族问题的正确道路。习近平总书记的讲话对中国特色解决民族问题的正确道路的内涵作出“八个坚持”的精辟的新概括，丰富了这条道路的科学内涵。这“八个坚持”涵盖党的领导、中国特色社会主义道路、维护祖国统一、各民族一律平等、民族区域自治制度、各民族共同团结奋斗共同繁荣发展、打牢中华民族共同体的思想基础、依法治国等方面。通过这“八个坚持”，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，共同实现中华民族伟大复兴。加强和改进新形势下的民族工作，关键是坚持这条正确道路不动摇。
这些重要论述，廓清了关于我国民族理论政策的模糊和错误认识，明确了中国特色解决民族问题正确道路必须遵循的重大原则。
一段时期以来，一些人对中国特色解决民族问题正确道路不自信，在一系列原则问题上出现了摇摆。社会上出现了一些不同认识，有的人认为我们照搬了苏联模式，有的人认为我们的民族理论已经过时，有的人提出要搞美国等西方国家那一套。这些看法完全脱离实际，脱离国情。其实，西方国家解决民族问题并没有包治百病的灵丹妙药，一些发展中国家照搬西方模式也没有解决好民族问题。与世界诸多多民族国家相比，我国解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的。
举什么旗，走什么路，决定着一个国家解决民族问题道路的性质和走向。中国特色社会主义，在政治上始终致力于保障各族群众共同当家作主，在经济上始终致力于促进少数民族和民族地区加快发展，在文化上始终致力于发展民族地区科教文卫事业。可以说，同世界上其他任何国家相比，我国民族工作做得都是最成功的。
对中国特色解决民族问题正确道路的自信是做好一切民族工作的前提，习近平总书记的重大论断和科学总结在坚持中发展，在发展中创新，集中回答了事关民族工作全局最核心、最根本的道路问题，深刻解答了关于党的民族理论政策最集中、最突出的思想困惑，振聋发瞶，掷地有声，是对我们党民族工作经验的丰富和发展。中国特色社会主义道路是实现国家富强、民族复兴的唯一正确道路，也是解决中国民族问题的唯一正确方向。民族工作必须保持战略定力，始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路不动摇，不偏移。我们一定要增强道路自信，牢牢把握中国特色社会主义政治方向，坚定不移地贯彻党的民族政策，使中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。
四、提出民族区域自治是党的民族政策的源头的新论断
习近平总书记强调：“民族区域自治是党的民族政策的源头，我们的民族政策都是由此而来，依此而存，”“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。”这些重要论述，丰富了民族区域自治的内涵，明确了坚持和完善民族区域自治制度的方向和原则。
一段时间以来，一些人对民族区域自治制度存有这样那样的不同认识。习近平总书记对一些人张冠李戴的别有用心的说法和企图取消民族区域自治制度的政治上有害的言论进行了严厉的批评，他强调指出：“我再次明确说一遍，取消民族区域自治制度这种说法可以休矣。”
《中华人民共和国民族区域自治法》序言中指出：“民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。”第一章总则中规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治。”“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分”。民族区域自治，既是各民族实行政治合作的良好制度，也是各民族实行经济合作和文化合作的良好制度。我国民族自治地方都包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇，所以，民族自治地方的自治机关必须保障本地方内各民族都享有平等权利。民族自治地方的自治机关一定要团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。民族自治地方实行自治的民族担负起维护国家统一民族团结的更大责任。
我们一定要深刻认识实行民族区域自治制度的历史必然性和极端重要性，毫不动摇地坚持好，发展好、完善好这一制度。习近平总书记在坚持和完善民族区域自治制度方面要求做到“两个结合”。一是坚持统一和自治结合，二是坚持民族因素和区域因素相结合。
坚持统一和自治相结合，没有国家团结统一，就说不上民族区域自治、因为团结统一是国家最高利益，是各族人民共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。同时，要在确保国家法律和政令实施的基础上，依法保障自治地方行使自治权，给予自治地方特殊支持，解决好自治地方特殊问题。在统一和自治的结合上我感到存在问题较严重的不是前者而是后者。
民族区域自治，既包含民族因素，又包含区域因素。要坚持民族因素和区域因素相结合，做到依法行使民族区域自治权和贯彻执行党和国家方针政策相统一，保护少数民族合法权益和依法履行公民义务相统一，促进区域内全体群众共同富裕和重点帮助相对贫困地区相统一。
五、深刻阐明民族平等是立国的根本原则
习近平总书记强调，“新中国把民族平等作为立国的根本原则之一，各民族共同当家作主，反对任何民族压迫和歧视，确立和巩固社会主义新型民族关系，引导各族人民走上社会主义道路。这是我国民族关系史上数千年未有之大变局。”这个重要论述，既坚持了马克思主义解决民族问题的根本原则，又明确了新的历史精神下坚持民族平等的时代内涵。
民族平等是党的民族理论政策的基石，也是社会主义民主的重要体现。我国的民族平等具有广泛性、全面性、均衡性，社会主义制度在保障民族平等上是彻底的、真实的。当前，我国民族平等的基础是扎实的，社会主义民族关系不断巩固和发展的基本态势没有变，但损害民族地区和少数民族群众合法权益的事情也时有出现。学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话，我们一定要正确认识和全面把握民族平等的科学内涵，切实保障各民族群众的合法权益。坚持各民族一律平等，前提是切实尊重民族差异。社会主义初级阶段，民族特点、民族差异将长期存在。文化差异是最重要的差异，风俗习惯的不同则是文化差异的最直接表现。我们要设身处地理解和尊重少数民族的感情，尊重不同的民俗习惯，坚决反对和消除任何形式的民族歧视。在我们这样一个民族大家庭里，歧视任何一个少数民族就是对整个中华民族的歧视，也就是不尊重自己。要逐步缩小发展差距，让各民族群众共享改革发展成果，最终实现各民族事实上的一律平等。要坚决贯彻民族平等政策，要坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义。反对“两种主义”的问题，习近平总书记还提出“人民内部、同志之间真正能上升到主义层面的分歧并不多，要防止无限上纲上线”的新观点。
六、深刻阐明民族团结是我国各族人民的生命线
习近平总书记强调指出：“民族团结是我国各族人民的生命线”。
新中国的成立和社会主义制度的建立，为实现各民族真正平等和紧密团结创造了根本前提。汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，这是我国民族关系的真实写照。尽管接连发生了拉萨“3.14”事件、乌鲁木齐“7.5”事件以及暴恐案件，使民族关系成为各方关注的焦点，但是我国民族关系大局是好的，民族团结的基础还是稳固的。极个别民族地区发生民族隔阂现象，这是支流、不是主流，对此，习近平总书记提出三个不能“捆绑在一起”的新观点，他说“不能把某个民族区域自治地方局部出事同这个民族区域自治地方整体捆绑在一起，不能把某一少数民族中极少数人闹事同这个民族全体捆绑在一起，不能把发生在少数民族人员身上的事同实践已经证明并长期行之有效的民族政策捆绑在一起。要摆事实，讲道理，引导广大干部群众多看主流，多看民族团结的光明面。”习近平总书记语重心长地指出：“做好民族工作，最关键是搞好民族团结，最管用的是争取人心。我们要高举各民族大团结的旗帜，坚持绵绵用力，久久为功，把加强民族团结作为战略性、基础性、长久性的工作来做。”他指出：“人心是最大的政治，人心在我，各族人民就能众志成城”。“要将心比心，以心换心”。“引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观、头顶同一片天空，脚踏同一方土地，各族干部群众都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结，坚决反对一切不利于民族团结的言行。”“引导各族干部群众自觉维护国家最高利益和民族团结大局”。
这些重要论述，强调了“民族团结是我国各族人民的生命线”，指出了社会主义初级阶段民族问题的核心所在，明确了民族工作的战略布局和着力重点。
团结统一是福，动荡分裂是祸。只有国家统一、民族团结、社会稳定，才有良好的发展环境，才能抓住重要战略机遇期，实现民族伟大复兴。我们一定要深刻认识祖国统一是民族工作的基本原则，在处理民族问题、开展民族工作中都要贯穿维护祖国统一这条主线，引导各族干部群众自觉维护国家最高利益和民族团结大局。
坚持重在平时，重在交心、重在行动、重在基层、注重人文化、实体化、大众化、坚持不懈开展民族团结进步创建活动。找到创建活动与社会心理的契合点，与民族情感的共鸣点，与群众切身利益的结合点，突出创建主题，紧紧围绕共同团结奋斗，共同繁荣发展，引导各族干部群众倍加珍惜团结、自觉维护团结、不断加强团结。
七、提出了积极培养中华民族共同体意识的新思想
习近平总书记特别提出“积极培养中华民族共同体意识”的新思想。打牢中华民族共同体的思想基础，关键是要构筑各民族共有精神家园，深刻认识到各族人民血脉相连，一荣俱荣，一损俱损。中华民族共同体、既是文化共同体，也是利益共同体，更是命运共同体。
习近平总书记还提出了“促进各民族交往、交流、交融”的重要观点，他指出：“交融不是要取消民族之间的差异性，更不是要消灭哪 个民族，既不能持消极论，无所作为，也不能犯急躁病，胡乱作为。”“总的是尊重差异，包容多样，通过扩大交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助。”
历史上，我国各民族交往交流交融留下了很多佳话。新中国成立后，十万大军拓新疆，八千湘女进新疆，三千孤儿入内蒙，事迹感人肺腑。改革开放后，各民族的联系比以往任何时候都更紧，出现了各民族跨区域大流动的活跃期，老百姓形象地说，四川麻辣烫、“烫”到边疆，新疆的羊肉串“串”遍了全国。全国统一市场的形式，地区封闭的打破，各民族交往交流的增多，会极大地促进各民族的交融，这是历史发展和社会发展的必然趋势，是我国社会主义民族关系的发展方向。促进各民族交往交流交融，不断巩固和发展各民族的大团结，是增强中华民族凝聚力的战略举措。促进各民族交往交流交融，关键要正确认识交融，切实尊重差异，逐步缩小差距。这个过程是自然的，历史的过程，不是人为的。是各民族在自觉、自愿、自主的基础上，优点长处共享，取长补短。尊重民族差异而不强化差异，保持民族特性而不强化特性。我们要尊重历史发展规律，把握好民族交往交流交融的历史方向，而不能无视民族共性放弃引导，也不能超越历史阶段，忽视民族差异用行政手段强行推行。
青少年时期是价值观，人生观、祖国观、民族观形成的关键期。教育是渗进血液、透入灵魂的、把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田中生根发芽。各民族都要培养孩子们树立中华民族一员的意识，不要让孩子们只知道自己是哪个民族的人，首先要知道自己是中华民族，这是月亮和星星的关系。
八、提出了构筑各民族共有精神家园的新思想
既重视物质力量又重视精神力量，是我们党的一贯立场。习近平总书记鲜明指出：“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好”；“加强中华民族大团结、长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”。这些重大观点的提出，标志着我们党对民族团结和发展的关系有了新的更深层次的认识，也宣示了“建设各民族共有精神家园”，是搞好新时期民族工作的关键所在。
习近平总书记还提出了“四个认同”的重要观点，他说“要通过政策创新和完善，让各族人民增强对伟大祖国，对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同”。他还说“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根，民族和睦之魂。文化认同解决了对伟大祖国，对中华民族，对中国特色社会主义道路的认同才能巩固。”文化是一个民族凝聚力、生命力、创造力的源泉，是国家发展进步的精神支柱。文化建设很大程度上是做人心的工作。中华民族的凝聚力、向心力，主要是通过文化认同和民族共识体现的。只有在文化上认同，心灵才能相通，人心才能凝聚，多民族大家庭才能团结和睦。我们一定要深刻认识中国是全国各族人民共同缔造的国家，中华文化是包括56个民族的文化，是我们的民族共识，是凝聚中华民族的精神纽带，中华文明是各民族共同创造的文明，中华民族就是各民族共有的大家庭，牢固树立各民族水乳交融，唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念。我们一定要牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“四个认同”，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。我们一定要把全部智慧和力量都凝聚到促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，共建各民族共有美好精神家园上来。
中华文化是民族文化的集大成。我国文化宝库中，既有大量反映少数民族生产生活的作品，也有大量少数民族作者的创造。藏族的《格萨尔》、蒙古族的《江格尔》、柯尔克孜族的《玛纳斯》，并称中国少数民族“三大英雄史诗”。在列入《人类非物质文化遗产代表作名录》的中国项目中，少数民族的占到三分之一。这就说明各民族都对中国文化的形成和发展作出了贡献。习总书记指出：“把汉族文化等同于中华文化，忽略少数民族，把本民族文化自外于中华文化、对中华文化缺乏认同，都是不对的，都要坚决克服。”习总书记还特别强调构筑各民族共有精神家园的过程中 “要注重从少数民族文化中汲取营养。比如，少数民族文化强调崇尚自然、爱惜生灵，热爱生活、勤劳简朴，各族相亲、敬重长者，热情好客、守望相助，讲求道义、勇敢无畏，信守承诺、非义不取，自尊自爱、重情重理，等等。”“不让一个民族认同本民族文化是不对的，认同中华文化和认同本民族文化并育而不相悖。”“讲弘扬和保护各民族传统文化，不是原封不动，更不是连同糟粕全盘保留，而是要去粗取精、推陈出新，努力实现创造性转化和创新性发展。”
这些弘扬和保护各民族文化的重大观点的提出具有十分重要的理论创新意义，特别是对民族传统文化进行创造性转化和创新性发展的观点在理论和实践中都具有重大的指导意义。习近平总书记要求我们要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们一定要坚持以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬各民族优秀的文化传统，引导各族群众在生活中互帮互助互让，在文化上互学互鉴互赏，在发展中互促并进共融，形成一个拳头、一颗心、对中华民族有共有的认知，构筑各民族共有精神家园。
九、提出了民族地区全面建成小康社会的总体思路
新中国成立以来，少数民族和民族地区得到了很大发展，但由于自然、地理、历史等多方面原因，民族地区仍然相对滞后，是全面建成小康社会的短板，是重点，更是难点。目前，民族地区与东部发达地区的发展差距不断拉大。如果民族地区发展差距持续拉大趋势长期得不到根本扭转，社会造成心理失衡乃至民族关系、地区关系失衡。习近平总书记指出少数民族和民族地区“同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨跃式发展。”“确保民族地区如期全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜，既坚持一定标准，又防止好高骛远，既考虑到2020年这个时间节点，又立足于打基础、谋长远、见成效。”
这些重要论断揭示了民族地区发展规律、极大地鼓舞了民族地区各族人民的信心和决心。现在看，全面建成小康社会，虽然不要求全国一个标准、统一划线、但全面建成小康社会还是基本要求，少数民族不能落伍、民族地区不能掉队，最主要的是实现人均国内生产总值比2010年翻一番和基本公共服务均等化。没有民族地区的小康，就没有全国的全面小康，我们一定要让全国各族人民一道过上小康生活。这也是我们国家实现平衡发展、可持续发展的重要基础和保障。我们一定要按照总书记要求，发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，把政策动力和内生潜力有机结合起来。要紧扣民生拓发展，重点抓好就业 和教育：发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发、重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点搞好基础设施和对外开放，千方百计加快民族地区建成小康社会进程。
学习习总书记这些重要论断，我感到差别化的区域政策是一个新提法，强调差别化的区域性政策，不是笼统的民族地区的扶持政策，而是专门对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行的政策。由于新疆、西藏的独特情况，中央给新疆、西藏的政策也属于差别化的区域性政策、不是有些人说的“会哭的孩子有奶吃”，其他地方不能攀比。
关于保护生态，做到既要金山银山，更要绿水青山，这也是一个引人注目的提法，开发资源一定要注意惠及当地，保护生态，决不能一挖了之，决不能为一时发展而牺牲生态环境。要把眼光放长远一些，坚持加强生态保护和环境整治、加快建立生态补偿机制、严格执行节能减排考核“三管齐下”，做到既要金山银山，更要绿水青山，保护好中华民族永续发展的本钱。
关于重点搞好教育问题，习近平总书记强调指出幅员广阔的民族地区，特别是农牧区和偏远地区，搞好标准化寄宿制学校建设非常重要，同时中央民族工作会议还强调提出一些边远地区学校布点少需要保留必要的村小学或教学点的问题。我感到中央民族工作会议这个精神对正确处理我区群众反映强烈的农村牧区民族中小学撤并后出现的民族教育严重萎缩的问题具有十分重要的指导意义。
十、提出了必须坚持依法治国的基本方略
法令行则国活，法令弛则国乱。习近平总书记强调“只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。”“要增强各族群众法律意识，懂得法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权。”这些重要论述，明确了巩固和推进民族团结进步事业的路经和保障。
坚持依法治国，这是党领导人民治理国家的基本方略，必须坚决维护法律权威和法律尊严，提高运用法治思维和法治方式解决民族问题的能力，更好地发挥法治的引领和规范作用。这些是我国民族工作理论和实践的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。
坚持维护民族平等，巩固民族团结的体制机制，办法措施用法律制度确定下来，是我们党解决民族问题的重要途径，也是实施依法治国方略的重要方面。目前我国已初步建立了民族法律法规体系，有力保障了各民族平等权利，平等团结互助和谐的民族关系以及民族区域自治的顺利实施。
《中华人民共和国民族区域自治法》是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。民族区域自治法以基本法的形式把民族区域自治政策固定下来，使宪法有关民族区域自治的基本原则得到了具体体现。国务院发出了《关于进一步贯彻实施<民族区域自治法>若干问题的通知》，提出了贯彻落实民族区域自治法的具体措施，标志着建立民族区域自治法配套法规工作迈出了实质性步伐。要根据民族区域自治法的规定，中央和国家机关各部门，民族自治地方要抓紧制定配套的法律法规，具体措施和办法，制定或修订自治条例和单行条例，进一步建立比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系。
学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述的精神，要求我们更加注重运用法治思维和法治方式，在法律和法治框架内开展民族工作，要深入开展法治教育，引导各族干部群众树立法律意识，公民意识、国家意识，形成办事依法，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要坚决维护法律权威，坚持法律面前人人平等的原则。涉及民族因素的矛盾和问题，有不少是由于群众不懂法或者不守法酿成的。我们一定要增强各族群众法律意识，懂得谁都没有超越法律的特权。对搞民族分裂和暴恐活动的犯罪分子，不论什么民族出身、信仰哪种宗教，都要坚决依法打击，要大力推进人本执法，在处理涉及民族因素的违法事件时，充分考虑少数民族的文化习俗和心理差异，努力做到法律效果、社会效果和政治效果的统一。
十一、指明了让少数民族群众更好融入城市的历史趋势
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期。少数民族人口大规模向东部和内地城市流动，内地人口向少数民族地区及不同民族之间也在进行着大规模流动。这种现象，从历史上看，前所未有；从国际范围看，举世无双，从发展趋势看，方兴未艾。这表明，城市民族工作在民族工作全局中的地位越来越重要。
习近平总书记深刻指出：“少数民族同胞进入城市，长了见识，增加了收入，带动了民族地区发展，有利于民族团结。”这是历史发展的趋势。这种新变化必然会带来一些新问题。比如存在“三个不适应”的状况。进入城市的少数民族群众不能很好适应城市的生活和管理方式；城市居民对少数民族群众感到陌生神秘，不能很好理解他们的某些生活和行为方式；我们的工作方式和管理机制等也有不适应的地方。习近平总书记强调，要重视做好城市民族工作，“对少数民族流动人口，不能采取‘关门主义’的态度，也不能采取放任自流的态度。对少数民族进城，要持欢迎的心态。”“让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。”
这些重要论断，标志着我们党对民族工作发展趋势的把握达到了新水平，对做好城市民族工作的认识达到了新高度。做好新形势下的城市民族工作，关键是要抓住流入地和流出地的两头对接，把工作的着力点放在社区，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境。推进城市和散居地区民族工作制度化、规范化、精细化。要引导流入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定，注重保障各民族合法权益，坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，使各民族群众能够交得了知心朋友，做得了和睦邻居，结得成美满姻缘。
十二、阐述了做好民族工作关键在党、关键在人
习近平总书记强调：“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。没有坚强有力的政治领导，一个多民族国家要实现团结统一是不可想象的。”历史经验充分表明，不论过去，现在还是将来，党的领导都是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。在新历史条件下，民族领域出现的新情况新问题，民族工作面临的新机遇新挑战，都对党的执政能力提出了新的更高要求。学习贯彻习总书记的重要讲话，一定要把党的领导贯穿于民族工作的全过程和各方面。只要我们牢牢坚持党的领导，就没有任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的国家统一、民族团结在政治上就有充分保障。因为中国共产党是中国各族人民团结统一的主心骨，是中国最广大人民根本利益的忠实代表，是走中国特色解决民族问题道路、实现中华民族伟大复兴的领导核心。所以做好我国的民族工作，关键在党，这是新中国民族工作实践最基本的经验。
民族工作是政治性、政策性都很强的工作。习近平总书记强调：“要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。要分清什么是民族问题、什么不是民族问题，既不能把不是民族问题的问题当作民族问题来处理，也不能把民族问题不当作民族问题来处理。”我们一定要注意民族工作的政治性、政策性、是什么问题就按什么问题处理，讲政治原则，讲政策策略、讲法治规范。
培养和选拔少数民族干部是解决民族问题，做好民族工作的关键。习近平总书记指出：“做好民族工作，少数民族干部是重要桥梁和纽带。许多事情他们去办，少数民族群众更容易接受；关键时刻他们出面，效果会更好。”“对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆使用放到重要领导岗位上来，让他们当主官、挑大梁。”他对民族干部和民族地区干部提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条要求，并特别提出了“三个特别”的新标准，也就是“明辩大事大非的立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。”习近平总书记的这些重要论断，强调了民族干部是我们党做好民族工作的骨干力量，并对民族干部和民族地区干部提出了新的要求和新的标准，对于培养和提拔少数民族干部具有重要的指导意义和战略意义。
习近平总书记还语重心长地指出：“在民族地区和边疆地区工作的汉族干部要了解和尊重少数民族风俗习惯，争当民族团结的模范。在民族地区当干部、少数民族干部要会讲汉语，汉族干部也要争取会讲少数民族语言，这要作为一个要求来提，不然，这个干部是当不好的，话都听不懂怎么做工作？”语言相通是人与人相通的重要环节。语言不通就难以沟通，不沟通就难以达成理解，就难以形成认同。总书记讲的这个问题太重要了，在民族地区和边疆地区工作的汉族干部能够学会少数民族语言，哪怕是学会生活语言，那就能沟通，能交流思想感情，能够达成理解，形成认同。否则“这个干部是当不好的，话都听不懂怎么做工作？”然而，这个问题没有强有力地要求和十分具体的措施，那是根本办不到的。过去中央也提过这个问题，但是实践中少数民族干部群众学会了汉语汉文，而在民族地区和边疆地区工作的汉族干部学会少数民族语言的人确廖廖无几。
总之，习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话立意高远，博大精深，涵盖了民族问题和民族工作的所有重大方面，体现了历史和现实的映照，国内和国际的对比，方向和道路的把握，制度和法律的原则、政策和实践的重点。我们一定要认真学习和贯彻总书记讲话精神，要领会精神实质、把握精髓，切实把思想和行动统一到中央关于民族工作的重大决策部署上来，我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，实现民族地区全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦！
