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刘丽华：关于提高高校党建科学化水平的几点思考2011-06-21    文字：内蒙古大学党委书记 刘丽华教授


    高校党建工作必须坚持党的大政方针，坚持社会主义办学方向，必须结合学校的人才培养、科学研究和社会服务三大功能，围绕学校的中心工作。离开了大学的功能和学校的实际，党建工作就没有存在的价值，也就没有生命力。近年来，内蒙古大学党委深入贯彻落实科学发展观，围绕有特色高水平大学建设目标，围绕改革发展稳定的大局，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党建科学化水平，努力为学校科学发展提供强有力的保证。

    一、加强领导班子建设是高校党的建设的关键

    高校领导班子在学校事业发展中举足轻重、关系重大。学校党委始终把坚持社会主义办学方向放在首位，以思想政治建设为重点，狠抓领导班子建设，发挥领导核心作用。

    一是提高领导班子的思想政治素质和办学治校能力。从一定意义上说，有什么样的领导班子，就有什么样的领导水平和办学治校水平，就有什么样的办学成效和工作局面。近两年，学校领导班子变动较大，针对新情况，学校党委按照建设学习型领导班子的要求和懂教育、懂政治、懂管理的标准，进一步加强校级领导干部的理论学习和实践锻炼。以中心组学习为载体，开展富有成效的系列学习活动，召开理论务虚会，组织开展调查研究，学习领会上级最新精神，研究探讨办学思路，在办学理念、建立现代大学管理体制和运行机制等一些重大问题上形成共识，对于引领学校发展方向、把握学校发展大局起到了重要作用。

    二是建立健全议事规则和决策机制。认真坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”四位一体的运行机制。我们在工作中坚持做到党委书记、校长职责明确，工作制度健全，议事决策程序规范，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，使党委领导下的校长负责制健康高效运行。凡属学校工作中的重大问题和重大事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委会集体讨论，作出决定，同时积极发挥教授治学作用，对于重大决策，提前充分调研、听取有关方面意见，推进民主管理、依法治校。2010年认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，组织专门力量，反复论证，起草制定了学校“十二五”发展规划，并扎实推进了“211工程”三期建设，进一步加强了学科建设及教学科研工作，学校各项事业持续快速发展。

    三是加强处级领导班子和干部队伍建设。按照三年一个聘期的制度设计，2010年在充分调研、总结经验的基础上，组织开展了新一轮处级干部聘任。对在正处级管理岗位工作超过两个聘期的干部试行了轮岗制度，对新增岗位和新提拔干部按照“民主、公开、竞争、择优”的原则实行了公开竞聘上岗。在决定使用干部时，学校党委坚持实行了差额考察、差额票决制，并继续实行了干部任职公示制和试用期制。聘任后，处级领导干部结构进一步优化，素质进一步提高，具有硕士以上学位和高级专业技术职称的干部所占比例均超过三分之二，45岁以下年轻干部占近一半，女干部占五分之一，少数民族干部占三分之一，党外干部占八分之一。

    二、抓好基层组织建设是高校党的建设的基础

    高校党的基层组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。近年来，学校党委认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，扎实做好抓基层打基础工作。

    一是创新基层组织设置和活动方式。2010年以来，按照自治区党委“五个紧紧围绕”的目标要求，学校党委结合实际，明确主题，围绕中心，突出特色，扎实开展了创先争优活动，努力“创科学发展之先，争校园和谐之优”。并以创先争优活动为契机，加强了党的经常性工作。在新一轮干部聘任中，进一步加强了基层党组织负责人队伍建设，把党支部建在教学、科研、管理以及后勤服务实体上，大力推进了学生党支部建在班上的工作，并划拨部分党费作为专项经费，鼓励和支持基层组织结合实际开展各具特色的活动，大力激发基层组织的内生动力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。

    二是加强党员队伍建设。我校高级专业技术职称人员中党员占44%，具有博士学位的教师中党员占48%。学校党委注重提高党员的政治素质和业务能力，并且利用身边党员的先进事迹教育党员。近年来我们树立了出国留学归来在理论物理研究领域造诣颇深的专业技术人员代表班士良、在内大从教50年兢兢业业教书育人的杰出代表扈廷茂、被誉为“内大徐虎”几十年如一日甘于奉献不求回报的水暖工李红卫、被学生亲切称为“书记妈妈”的党总支书记钱健美等一批优秀典型，开展了向民族团结教书育人的模范、被誉为“草原上的当代保尔”的我校优秀共产党员金海学习活动，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的风气。学校党委重视在优秀青年教师和大学生中发展党员，近五年每年新发展党员保持在1000名左右。目前在校学生中党员比例达到128%。

    三是加强党风廉政建设。学校党委坚持教育、制度、监督并重，认真贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》及有关规定，实行党风廉政建设责任制，加强教育，健全制度，积极开展廉政文化进校园等活动。在资金管理、基本建设、招生就业、教材采购、干部提拔等方面严格管理和监督，并坚持开展民主评议行风和专项治理活动。对于信访举报所反映的有关问题，学校纪委高度重视，认真调查核实，并积极发挥党总支这一基层党组织在党风廉政建设方面的作用。

    三、营造和谐发展环境是高校党的建设的重要任务

    加强和谐校园建设不仅是构建社会主义和谐社会的要求，也是学校自身发展的需要。学校党委发挥引领方向、把握大局的作用，努力营造既有利于事业发展也有利于师生成长进步的校园环境和文化氛围。

    一是加强思想理论建设和文化引领。紧紧抓住培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，牢牢把握意识形态领域主导权。以服务师生员工为目的，积极开展丰富多彩的校园文化活动，通过举办学术报告会、专题讲座、红歌赛、诗歌朗诵会、体育竞赛等活动，陶冶情操，净化心灵，提升品位，形成符合现代大学所需的崇高精神追求。

    二是注重解决师生员工的思想问题和实际困难。坚持以人为本，积极办实事、办好事。认真做好学生就业指导工作，大力促进学生就业，我校学生就业率一直保持较高水平。加大学生资助力度，进一步完善“奖、贷、助、补、减”学生资助体系，每年各种资助金额总计近2000万元。在2009年提高岗位津贴标准30%的基础上，近年来以新校区建成投入使用为契机，大力改善师生的学习生活工作条件，与开发商合作新建的1416套教职工住宅，目前已全部交付使用，较大幅度地改善了教职工的住房条件。日常工作中，针对个别干部和教职工思想认识问题，学校领导反复谈话，深入细致地做思想工作，保证了工作正常进行。

    三是注意处理好关乎稳定的重点问题和突发事件。学校党委重视处理好改革发展稳定关系，把维护稳定、促进和谐列入重要议事日程。在涉及学校全局工作上，主动调查研究，倾听师生意见，理顺情绪，凝心聚力。在处理突发事件和敏感事件上，以高度的政治敏锐性把握大局，及时妥善处理涉及民族、宗教问题及涉外的敏感问题，避免因偶发事件而引发不稳定的后果。全力构建高水平的人防、技防、物防为一体的安全保障体系，维护校园治安秩序，为师生学习工作生活创造和谐稳定的环境。

    在各级党组织和广大共产党员的带动下，在全校师生的共同努力下，我校有特色高水平大学建设工作稳步推进。2010年，校本部教学科研人员中的博士比例达到38%，博士学位授权一级学科由1个增加到6个、所覆盖的二级学科博士学位授权点由19个增加到49个，获准科研经费达到366亿元，到账科研经费125亿元，实现了新的突破。事实证明，我校党建工作为事业快速发展提供了坚强有力的保证，同时在事业取得快速发展过程中，学校党建工作水平也在不断提升。


 

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