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科学技术处处长牛一丁:学习贯彻落实党的二十大会议精神 聚焦科技创新能力提升 服务“双一流”建设2022-12-19    文字:


第一、深入学习党的二十大精神,自觉担负科技自立自强责任

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

党的二十大报告指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。做出这样的判断可以说,党中央是把教育、科技和人才的建设发展放到了前所未有的高度,教育是基础,高质量的教育支撑高水平的人才培养,培养出的一流的人才队伍可以引领科技创新不断进步,从而实现科技自立自强,高水平科技自立自强支撑国家经济社会高质量发展,经济社会的高质量发展推动社会和文明进步,从而助力实现人的全面发展。

所以说教育具有先导性、基础性地位,要优先发展。高等教育更是首当其冲,高等学校是国家创新体系的重要组成部分,是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点,在国家深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略中发挥不可替代的作用。2021年4月19日习近平总书记在考察清华大学时强调“一流大学是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地”,随后在5月28日“科技三会”上讲话时指出,高水平研究型大学作为国家战略科技力量的四路大军之一,要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。党的二十大报告提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。“科技”一词高频出现44次,国家高质量发展需要高水平科技自立自强提供支撑和保障。我校作为自治区唯一的国家“双一流”建设大学,必须要自觉担负起科技自立自强的使命和责任。

第二、学校科技工作落实党的二十大会议精神的一些思考

学校科技工作按照党的二十大精神要求,坚持“四个面向”,以国家战略需求为导向谋篇布局,紧密围绕自治区“五大任务”搭建高水平研究平台、组织队伍,开展有组织科研,打造国家战略科技力量;着力加强对青年科技人才的培育;优化科研管理服务,深化科技评价改革,营造创新生态。

(一)强化国重建设,打造牛羊生物育种国家战略科技力量

自治区是畜牧业大省,建设国家重要农畜产品生产基地是自治区五大战略任务之一。牛羊生殖生物学一直是学校的优势学科,以旭日干院士为代表的几代科学家因应自治区战略需求长期深耕于此,长期牵头组织并高质量完成过863、973、转基因专项等国家重大科技任务,培育的我国首胎首批“试管绵羊”与“试管牛”对我国家畜繁育科技发展史做出过突出贡献,“牛体外受精技术的研究与开发”获得国家科技进步二等奖,并在生产实践中大规模应用,因此国家在学校建设了自治区唯一的省部共建国家重点实验室。可以说国重是我们建设生物学一流学科、开展有组织科研、服务国家战略和高水平科技自立自强的重要平台和载体。对标新的全国实验室要求,我们的国重使命清晰、定位明确、基础坚实、保障有力,但仍有弱项和短板亟需着力加强。

下一步需要着力加强以下五项工作。一是要进一步聚焦研究重点,凝练其中的重大科学问题,提出原创性新概念、新原理、新方法,支撑关键核心技术突破。正如冯书记在昨天的报告中指出学校科技工作面临的挑战第一条就是“需进一步发挥头雁的作用”,国重作为学校科技工作的排头兵和引擎,是自治区重点建设的国家战略科技力量,需要进一步聚焦草原生态畜牧业高质量发展的重大科技需求,梳理、凝练出其中几个重大科学问题和关键技术环节,针对这些问题集中研究队伍、调配资源,开展有组织的科研,通过预研具备基础后争取自治区和国家的支持,列入国家和自治区科技计划指南,从而将学校组织的科研项目转化为国家任务,这方面我们有过成功的经验,还需要下大力气加强。二是进一步强化国重科技人才队伍建设。虽然经过过去几年的建设实验室人才队伍已有了新气象,目前拥有长江、杰青、万人、青千、青拔等国家级人才5人,今年又成功引进了工程院院士1名,还有5名“骏马计划”青年学者,但是体量还不够大、质量还不够高、学术影响力不够强,特别是战略科学家、一流科技领军人才和高水平创新团队匮乏。关于应对的策略后面内容会专门讲到。三是营造促进产学研融通发展的创新环境,建立合理、可行、有力的评价激励制度体系,国重是学校倾全力打造的国家战略科技力量,是专门服务国家和自治区重大战略需求的平台,应该建立一支以专职科研人员为主的研究队伍,也应该有区别于学校其他教学单位的人才聘任、考核、评价制度体系,特别是我们的国重有一部分科研人员从事的是良种繁育这种时间长、投入大、团体性、短时间内没有产出的国家战略任务,需要让这些科研人员能够有板凳甘坐十年冷的毅力和动力,比如是否可以选择个别团队作为试点,升级骏马计划为骏马团队,给团队负责人充分的授权组织团队,按团队定任务、按团队考核。四是科学规范高效的管理运行机制需要进一步完善,目前正处在国重重组的关键时期,留给我们的时间窗口已经不多,建议学校尽快配齐、配强国重领导集体,在主任领导下分工合作全力做好重组工作,对内凝练方向、梳理团队、做好支撑,对外加强交流、获得资源、取得支持。五是与主管部门加强沟通与协调,包括国家和自治区主管部门、高水平科研单位等,最大限度地取得支持。

(二)着力加强青年科技人才培育

昨天孟繁华书记在谈到首师大科技人才队伍建设时谈到要引育结合、按需引进、关注青年,这应该也是大多的通行做法。学校从2017年开始实施“骏马计划”,下大力气引进青年科技英才。我们从获得纵向科技经费、获准国家自然科学基金、发表高水平论文三个维度,统计了2017年以来学校理工科“骏马计划”人才的科研产出。理工科“骏马计划”人才占全校理工科教学科研人员的9.7%,统计区间内“骏马计划”人才新获准纵向科技项目经费占全校的12.7%,获得国家自然科学基金项目数占全校10.1%,其中面上项目占全校9.8%,青年项目占全校18.3%,地区项目占全校8.8%,发表高水平论文占全校10.1%。从上面这些数据看,“骏马计划”人才的科研产出,就其平均水平,可能距离我们设立骏马计划项目的初衷和预期还有一定的差距。学校在引进高层次科技人才的时候还需要更加精准,同时培养的手段也应跟上,保证引得进、长得好。

科技处还将以学校“青年科技英才”培育项目为抓手,分层次、差异化对青年科技人才、特别是青年科技领军人才的培育。目前经过近两年的努力,已经取得了一些成绩,在第一批培育的10人中已经有一人获得国家“四青”人才称号。但挑战十分严峻,2022年学校申报杰(优)青项目9个,从国家基金委反馈的项目评审结果看不容乐观。我们常说科技领军人才要引育并举,但目前的实际情况是引进的困难更大,所以我们得聚焦在育上下更大功夫。

(三)优化科研管理服务,深化科技评价改革,营造创新生态

建立健全分类评价体系,将高水平学术论文、学术专著、国际(国家、行业)标准、咨询报告、生物新品种、科技奖励、科研项目和学术交流等科学研究全要素纳入学校科研评价体系,着力提升有重大影响的科研成果的评价权重,将有限的资源尽可能多的放到引导高水平成果上;建立分学科的高水平学术论文期刊清单,引导科研人员瞄准世界科技前沿产出高水平研究成果。深入推进“放管服”改革,主要是提高科研管理信息化水平,目前新的科研管理系统已经上线,具备了成果自动抓取推送等功能,下一步与学校财务系统实现互联互通后预算调整也在系统内进行,目标是最大程度的减轻老师们事务性工作量,关于科研的项目、成果等信息只填一次。还有就是赋予科研人员更大科研经费自主权,包括预算调整、结余资金使用、人员绩效、经费包干等;保证科研人员获得更多科技成果转化收入,优化完善横向项目经费的使用和管理,管理办法已经起草完成,正在征求各学院和相关部门的意见。

党的二十大报告博大精深,思想深邃,需要我们不断深入学习,常学常新;我是从科技的视角来理解学校工作,难免偏颇,因此学习不到位甚或观点错误之处还请各位领导批评指正。

(编辑:穆瑶)

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